据估计,美国政府每年花费在从私营承包商购买或采购产品和服务上的资金超过 5000 亿美元。随着Covid-19 救济方案的拨款又增加了数万亿美元,政府的采购活动将进一步激增。肆无忌惮的承包商企图通过欺诈或滥用行为牟利,给美国纳税人带来的风险前所未有。
Qui Tam 诉讼对打击采购欺诈的重要性
长期以来,打击政府采购中的欺诈行为一直是司法部的重中之重。举报人根据《虚假索赔法》提起的Qui tam诉讼被认为是这项工作的重要组成部分。事实上,美国国会在南北战争期间首次颁布《虚假索赔法》(绰号 "林肯法"),正是为了应对私人承包商通过向联邦军队出售各种有缺陷和不合格的商品而实施的欺诈行为。一个臭名昭著的例子就是将锯末冒充火药。
历史上一些最大的"奎坦"举报案件和举报人奖励都涉及采购和合同欺诈。例如,2009 年,全球航空航天和国防技术公司诺斯罗普-格鲁曼(Northrop Grumman)支付了 3.25 亿美元,了结了一起《虚假索赔法》诉讼案,该诉讼案指控该公司向政府出售了用于卫星的电子元件,而该公司明知这些元件有问题,很可能会失效。该案的举报人获得了 4870 万美元的赔偿金。
欺诈是他们的游戏。
诚信是你的。
哪些类型的行为构成采购欺诈?
政府购买广泛的产品和服务--从军事硬件和燃料到通信、车辆、软件、药品和医疗设备、海事服务、公路维护和建筑设备、房地产、畜牧业、研究、培训和教育等一切。最大的政府支出涉及国防、医疗保健、教育和培训、交通和农业。
采购欺诈基本上包括人为地抬高出售给政府的产品或服务的成本,或向政府提供与政府讨价还价的产品或服务。它涵盖了广泛的非法行为,包括:
- 提交虚假发票,要么夸大所提供的货物或服务的数量,采用高于合同规定的价格或开票率,要么对同一产品或服务开票一次以上(重复开票)。
- 销售有问题或缺陷的产品或货物,或不符合测试或检查要求的产品或货物,或不符合合同或监管规则、标准或规格的产品或货物。
- 夸大或虚报 "成本加成 "合同下发生的费用或与 "无标书 "或 "单一来源 "合同有关的预计费用。
- 虚报公司提供有关产品或服务的资格。例如,一些合同只允许有资格成为合格小企业的公司投标。
- 虚报雇员或其他人员执行某些任务或职能的资格或培训。
- 用未经授权的产品代替授权的产品,或错误地介绍产品或部件的类型、等级、质量或来源。例如,承包商可能以欺诈方式在需要新设备的合同中替换翻新或二手设备,或违反适用的 "购买美国产品 "要求,销售中国制造的产品而不是美国制造的产品。
- 通过不披露收到的折扣或回扣,或通过使用空壳公司或未披露的关联方交易来输送不正当的付款,来夸大成本、费用或报销。
- 与其他供应商勾结,操纵投标(串通投标)或分配政府合同的市场。
- 支付回扣、贿赂或不正当的酬金以获得政府合同或在竞争的供应商之间分配政府业务。
- 从 "固定价格 "合同中交叉收费或将成本转移到同一承包商与政府签订的其他 "成本加成 "合同中,从而在后者中多收费。
- 承包商在与政府谈判销售时夸大向私营部门客户收取的价格。
- 提交含有虚假或误导性信息或遗漏的投标或合同建议书。
- 伪造或篡改数据。
- 伪造进度报告或完工报告。
- 为未经授权的费用或成本开具账单。
如果您知道针对政府的采购或合同欺诈行为,请联系我们,与经验丰富的采购欺诈举报人律师进行免费、保密的咨询。
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