La misión de la Comisión del Mercado de Valores de Estados Unidos (SEC) es doble: proteger a los inversores y mantener la integridad de los mercados de valores. En respuesta al clamor público por los escándalos empresariales y del sector financiero que siguieron a la crisis financiera de 2008, el Congreso mejoró considerablemente la capacidad de la SEC para alcanzar estos objetivos. Autorizó, como parte de la Ley Dodd-Frank, el establecimiento del Programa de Denunciantes de la SEC. Un abogado especializado en denuncias puede ayudarle a aprovechar este programa para exigir responsabilidades a los autores de fraudes con valores.
Conceptos básicos del programa de denuncia de la SEC
Según las normas del Programa de Denunciantes de la SEC, las personas que faciliten voluntariamente a la SEC "información original" sobre infracciones de la legislación de valores de Estados Unidos que conduzcan a acciones de aplicación de la SEC que den lugar a sanciones monetarias de más de un millón de dólares tienen derecho a participar en la recuperación. En concreto, pueden tener derecho a recibir entre el 10% y el 30% de las sanciones monetarias recaudadas.

Cómo se presentan las denuncias ante la SEC
La posibilidad de proceder de forma anónima
Reclamación de indemnizaciones en el marco del Programa de Denuncias de la SEC
¿Quiénes son los denunciantes de la SEC?
Los denunciantes de la SEC suelen residir en Estados Unidos, pero no tienen por qué hacerlo. De hecho, la SEC ha recibido denuncias de denunciantes de docenas de países extranjeros, entre los que se incluyen, principalmente: Alemania, Australia, Canadá, China, Chile, India, Reino Unido, Rusia y Sudáfrica.
Tampoco existe el requisito de que el denunciante sea un empleado de la institución financiera, empresa u otro presunto infractor objeto de la denuncia. Aunque éste suele ser el caso, la SEC también ha recibido denuncias procesables de víctimas de las presuntas infracciones de la legislación sobre valores y de personas que trabajan en otro lugar del mismo sector que el presunto infractor. También se han recibido avisos de personas que se enteraron de la conducta indebida en cuestión a través de una relación personal con el infractor o que simplemente tienen un conocimiento experto del sector.
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Tipos de infracciones de la legislación sobre valores que pueden servir de base para una denuncia ante la SEC
Información corporativa y financiera
Las infracciones en materia de divulgación de información empresarial y financiera se refieren a acusaciones de que una empresa u otro emisor de valores presentó ante la SEC divulgaciones o estados financieros que contenían declaraciones u omisiones materialmente falsas o engañosas.
Oferta de fraude
El fraude en la oferta se produce cuando una empresa ofrece valores a la venta mediante documentos de oferta que contienen declaraciones u omisiones materialmente falsas o engañosas. La oferta en cuestión puede referirse a valores de renta variable, de deuda o híbridos. También puede tratarse de valores registrados en la SEC y negociados en bolsa o exentos de registro y vendidos a inversores acreditados o institucionales en "colocaciones privadas". También puede tratarse de títulos municipales, es decir, títulos de deuda emitidos por gobiernos estatales y locales y autoridades públicas.
Manipulación del mercado
Manipulación del mercado es un término genérico que engloba diversos métodos para distorsionar o manipular artificialmente la oferta o la demanda de un valor o mercado concreto con el objetivo de engañar a los inversores. Incluye el Pumping and Dumping (exagerar las acciones de una empresa mediante declaraciones falsas o engañosas, y luego venderlas bruscamente), el Bear Raiding (vender en corto las acciones de un objetivo mientras se difunden rumores falsos sobre la empresa), el Painting the Tape y las prácticas relacionadas de Wash Trading y Matched Orders (compras y ventas coordinadas con el fin de influir en el precio de un valor o crear la falsa impresión de demanda, actividad comercial o volumen), y el Spoofing (un operador que coloca órdenes con la intención de cancelarlas antes de su ejecución).
Información privilegiada
El tráfico de información privilegiada consiste en la compra o venta de valores mientras se está en posesión de información material no pública sobre los valores, la empresa o el emisor. La mayoría de las infracciones por uso de información privilegiada son cometidas por personas con información privilegiada de la empresa. Sin embargo, cualquier persona que disponga de información no pública y que tenga la obligación legal de mantener la confidencialidad de dicha información puede estar sujeta a responsabilidad por abuso de información privilegiada. Esto puede incluir a individuos (informantes) que reciben información de otros (informadores).
Comercio y precios
Trading & Pricing hace referencia a una serie de tácticas de negociación ilegales, entre las que se incluyen Late Trading (registrar las operaciones de fondos de inversión después de que el fondo haya declarado ya su valor liquidativo del día), Marking the Close (negociar momentos antes del final de una sesión para influir en el precio de cierre), Front Running (negociar antes que los clientes u otros inversores conociendo de antemano sus órdenes), Dark Pool Violations (engañar a los inversores diciéndoles que los operadores de alta frecuencia están excluidos de un dark pool cuando, en realidad, se les permite participar), Freeriding (comprar y luego vender una posición en una cuenta de efectivo sin depositar primero los fondos necesarios para liquidar la compra), Stock Parking (vender valores a un operador amigo en otra empresa con el acuerdo de recomprar la posición en un momento posterior con el fin de eludir los requisitos reglamentarios o de divulgación que se habrían aplicado si los valores hubieran permanecido en los libros del vendedor), Naked Shorting (vender en corto sin poseer la acción o asegurarse de que está disponible para pedir prestado), y Churning (negociar excesivamente una cuenta de cliente discrecional con el fin de generar comisiones).
Infracciones de la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero (FCPA)
La Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero (FCPA) prohíbe en general a las empresas pagar, ofrecer o concertar el pago de sobornos a funcionarios de gobiernos extranjeros para conseguir negocios. El soborno no tiene por qué ser en forma de dinero, sino que puede consistir en cualquier cosa de valor. La ley también impone ciertos requisitos de contabilidad empresarial para evitar que los pagos infractores se oculten a los auditores, los accionistas y la SEC.
Ofertas no registradas
Ofertas no registradas. En virtud de la legislación federal sobre valores, las ofertas y ventas de valores deben registrarse en la SEC a menos que se acojan a una exención. Las exenciones de registro se establecen en el Reglamento D de la Ley de Valores. Es una infracción grave vender valores no registrados sin cumplir todos los requisitos y condiciones de una exención.
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Publicado por
Abogado Mark A. Strauss
Mark es un aguerrido y tenaz abogado antifraude con más de veinte años de experiencia en litigios civiles complejos. Ha representado a denunciantes qui tam en virtud de la Ley de Reclamaciones Falsas, así como a víctimas de fraude en virtud de las leyes federales de valores y la Ley de Organizaciones Corruptas e Influenciadas por Chantajes (RICO). Sus esfuerzos se han traducido en la recuperación de cientos de millones de dólares para sus clientes.
Prácticas
Prácticas de denuncia
- Demandas por denuncia de irregularidades (False Claims Act)
- Fraude aduanero
- COVID-19 Fraude de socorro
- Fraude sanitario
- Fraude en la contratación pública
- Fraude en las subvenciones
- Fraude en la asistencia crediticia federal
- Infracciones de la Ley de Valores y el Programa de Denuncias de la SEC
- El fraude fiscal y los programas de denuncia del IRS y del Estado de Nueva York
- Leyes estatales sobre reclamaciones falsas